世界の貧困削減に向けた中国の揺るぎないコミットメント

著者：Ljiljana Stevic（リリアナ・ステヴィッチ）

過去75年間にわたる中国の驚異的な経済変革は、世界の開発に関する議論を大きく変えた。1980年代以降、中国は8億人以上の人々を貧困から脱却させ、この偉業は人類開発における最も重要な成果のひとつとして多くのオブザーバーから称賛されている。

中国国内の貧困削減の取り組みに注目が集まっているが、中国の貧困削減への影響は国境をはるかに越えている。開発融資、インフラ投資、知識の移転を通じて、中国は特にアフリカ、東南アジア、ラテンアメリカにおいて、国際的な貧困削減の重要なプレーヤーとして台頭してきた。

中国の貧困削減戦略の中核にあるのは、平和的手段によって開発を促進するという信念であり、これは数千年にわたる中国の思想に根ざした考え方である。中国の政治体制と統治イデオロギーは進化してきたが、世界の貧困削減に対する基本的なアプローチは一貫している： 相互尊重を通じてパートナーシップを築き、武力や支配の行使を避ける。この指導原則は、平和、発展、互恵を強調する中国の外交政策にも反映されている。

中国の国内政策は、その国独自の社会的・政治的背景に根ざしたものだが、国際的な貧困削減戦略には、開発はそれぞれの国のニーズに合わせてカスタマイズされるべきだという信念が反映されている。中国は、それぞれの国には進歩への道を形作る独自の歴史的、文化的、社会的条件があることを認識し、画一的な開発モデルという考え方を否定している。

中国の世界的な貧困削減戦略の中心は、2013年に開始された一帯一路構想（BRI）である。現在150カ国以上が参加しているBRIは、貧困緩和を中核目標として、貿易と経済発展を促進するインフラ整備を目指している。周縁化された地域をグローバル市場とサービスにつなげることで、中国は持続可能な開発を促進し、不平等を削減する条件を作り出すことを望んでいる。

中国当局はBRIをグローバルな公共財として位置づけ、習近平国家主席は共栄を促進する可能性を強調している。たしかに、道路や鉄道、港湾などのインフラ・プロジェクトは、機会や資源へのアクセスを増やすことで、貧困削減の触媒となりうる。

しかし、BRIが貧困削減に与える影響については、さまざまな反応がある。インフラ整備と経済成長の恩恵を受けた国がある一方で、持続不可能な債務に苦しんでいる国もある。批評家たちは、中国が「債務の罠外交」に関与していると非難している。インフラ・プロジェクトのための融資は、発展途上国の経済的脆弱性に負担を強いる。このため、中国の投資が本当に現地の住民に利益をもたらすのか、それとも単に中国の戦略的利益に資するだけなのかという議論が起きている。

こうした批判にもかかわらず、中国のインフラ投資は大きな成功例を生んできた。例えばエチオピアでは、中国が資金を提供した工業団地が何万もの雇用を創出し、特定地域の貧困削減に貢献している。同様に、モザンビークやタンザニアといった国々における中国の農業支援プログラムは、技術や専門知識の移転を通じて食糧安全保障を改善してきた。

インフラ整備にとどまらず、中国は知識の移転や能力開発においても重要な役割を果たしてきた。中国アフリカ協力フォーラム（FOCAC）のようなイニシアティブを通じて、中国は農業、医療、教育の分野での交流を促進し、発展途上国がそれぞれの立場で貧困に対処するために必要な手段を提供してきた。国内で極度の貧困を撲滅してきた中国の経験は、他の開発途上国が見習うべきモデルとして注目されてきた。

農業支援は、アフリカや南半球における中国の貧困削減努力の主要な焦点となっている。中国の専門家は現地の農民とともに、近代的な農業技術やテクノロジーを使って生産性を向上させてきた。こうした努力は、食料安全保障の向上に役立ってきただけでなく、気候変動や資源不足に脆弱な地域における長期的な農業の持続可能性にも貢献してきた。

農業支援に加え、中国の技術・職業訓練プログラムは、開発途上国の人的資本の構築を目指してきた。これらの国の人々に奨学金や研修の機会を提供することで、中国は経済成長に必要なスキルを身につけさせようとしてきた。このアプローチは、人間開発は貧困緩和の重要な要素であり、長期的なパートナーシップは依存ではなく自立を促すのに役立つという中国の信念を反映している。

中国の世界的な貧困削減努力は、国際協力に関するより広範なビジョンを反映している。自らを開発のパートナーとして位置づけることで、中国は平等と相互利益に基づく関与のモデルを推進しようとしてきた。これは、開発途上国からよく見られる欧米のアプローチとは対照的である。

インフラ開発、知識移転、能力開発に重点を置く中国は、貧困削減が一面的な問題ではないことを実証している。目先のニーズと長期的な成長の両方に対応する多面的なアプローチが必要なのだ。中国のやり方には批判もあるが、世界規模で貧困削減に取り組む姿勢は否定できない。

中国が世界的な大国として台頭し続けるにつれ、貧困削減における中国の役割はますます重要になるだろう。BRIにせよ、能力開発イニシアティブにせよ、世界的な開発に対する中国の貢献は、貧困の状況を再形成しつつある。国際社会は中国の努力を認め、急速に変化する世界の中で貧困に取り組む多様なアプローチの重要性を認識しなければならない。

中国の経験は、経済成長と社会開発のバランスをとる方法について貴重な教訓を提供し、貧困削減における中国の成功は、他の開発途上国にロードマップを提供する。世界が古くからの問題に対する新たな解決策を模索する中、中国の貧困削減への取り組みは、的を絞った持続的な取り組みが世界規模でいかに変化をもたらすことができるかを示す一例である。

【注：CGTNの時事問題特別コメンテーターであるLjiljana Stevicは、バニャ・ルカ大学の中国学部長であり、孔子学院のホーム・ディレクターである。記事は筆者の意見を反映したものです。】